Publicado en el 2015 en Proyección (No. 19)
Institución Editora: Universidad Nacional de Cuyo. Facultad de Filosofía y Letras. Instituto de Investigación y Formación para el Ordenamiento Territorial Idioma: Español

Resumen:

Español
Este artículo examina el diseño de las políticas para el ordenamiento territorial de los departamentos uruguayos fronterizos con Brasil y las interacciones entre agencias estatales y autoridades y organizaciones de la sociedad civil locales. Presenta los resultados de un proyecto de investigación realizado con base en una metodología basada en técnicas cualitativas de análisis de informes oficiales, información recogida en entrevistas, artículos de prensa y observaciones personales. El estudio se enmarca en las teorías de la integración, particularmente sobre la transición desde el regionalismo abierto a un nuevo paradigma que prioriza el desarrollo como el objetivo principal de la integración regional. Este nuevo abordaje explica la relevancia de la infraestructura de recursos de transporte y energía en la formulación de políticas. El artículo argumenta que mientras las fronteras aparecen como una unidad homogénea en la visión de los funcionarios gubernamentales, la diversidad prevalece en las percepciones de los actores locales. El artículo estudia la red institucional responsable por el avance de los proyectos aprobados por los gobiernos de Uruguay y Brasil, sus relaciones con los actores locales y los canales abiertos para la participación de la sociedad civil en el proceso.

Inglés
This article examines the design of policies for territorial management of the Uruguayan departments bordering with Brazil and the interactions between State agencies and local authorities and organizations of civil society. It presents the results of a project of research carried out using a methodology based on qualitative techniques of analyses of official reports, information collected in interviews, press articles and personal observations. The study is framed in the theories of integration, particularly on the transition from open regionalism to a new paradigm of regionalism that prioritize development as the main goal of regional integration. This new approach explains the relevance of the infrastructure of transport and energy resources in policy-making. The article argues that while borderlands appear as a homogenous unity in the views of government officials, diversity prevails in the perceptions of local actors. The article studies the institutional network responsible for the advancement of the projects approved by the governments of Uruguay and Brazil, its relations with local actors and the ways open to civil society participation in the process.

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Disciplinas:
Geografía

Descriptores:
ORDENAMIENTO TERRITORIAL - DESARROLLO SOCIAL - COOPERACIÓN REGIONAL - URUGUAY - BRASIL - POLÍTICAS PÚBLICAS

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Notas:
Este trabajo es producto del proyecto "Estudio integral de Factores, procesos, tendencias de fronteras transnacionales que condicionan la planificación y el ordenamiento ambiental del ordenamiento del territorio para el desarrollo sostenible de Uruguay" realizado en el marco del convenio DINOT-OPP-MRREE-UDELAR. Presentado en el XIII Seminario Internacional de la Red Iberoamericana de Investigadores sobre Globalización y Territorio (RII), Septiembre de 2014.

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